Απορρίμματα κήπου: τι θέλει να κάνουν τα συμβούλια η Defra;

0
Απορρίμματα κήπου: τι θέλει να κάνουν τα συμβούλια η Defra;

Υπάρχουν πολλά καλά πράγματα στο στρατηγική για τα απόβλητα που δημοσιεύτηκε από την Defra τον περασμένο μήνα. Είναι γεμάτο ιδέες και σηματοδοτεί μια δυνητικά μεταμορφωτική αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο η Αγγλία διαχειρίζεται τους πόρους – αν και πολλές από τις σημαντικές λεπτομέρειες απομένουν να επιλυθούν μέσω διαβούλευσης.

Δυστυχώς για μια στρατηγική, ένα πράγμα στο οποίο δεν κάνει πάντα εξαιρετική δουλειά είναι να συνδυάζει τα πολλά νήματα που περιστρέφει σε ολόκληρο ύφασμα. Μερικά μεγάλα ερωτήματα παραμένουν ανοιχτά: για παράδειγμα, πώς θα αλληλεπιδράσουν οι επιστροφές κατάθεσης με την παροχή υπηρεσιών τοπικής αυτοδιοίκησης. πόση επιρροή θα έχουν οι παραγωγοί στη μορφή των συλλογών απορριμμάτων όταν έχουν την οικονομική ευθύνη για την πληρωμή του συστήματος· και πώς θα λειτουργήσει η αγορά εμπορικών αποβλήτων όταν τεθεί σε ισχύ η διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού;

Εδώ, όμως, θέλω να εστιάσω σε μία από τις μικρότερες, αλλά νομίζω συναρπαστικές, εντάσεις σε μια στρατηγική που κατά τα άλλα περιέχει πολλά που είναι ενθαρρυντικά.

Μην βαραίνεις!

Τα τελευταία χρόνια, οι υπουργοί το έχουν κάνει τακτικά ήταν κρίσιμος στόχων ανακύκλωσης με βάση το βάρος. Το βασικό σκεπτικό για την απομάκρυνση από τους στόχους που βασίζονται στο βάρος είναι ότι κινδυνεύουν να δημιουργήσουν ένα διεστραμμένο κίνητρο – θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν τα δημοτικά συμβούλια να αυξήσουν τα ποσοστά ανακύκλωσής τους συλλέγοντας υλικό του οποίου η συλλογή αποφέρει ελάχιστα περιβαλλοντικά οφέλη. Όπως το θέτει η στρατηγική:

«Μερικά ελαφριά υλικά έχουν μεγάλα περιβαλλοντικά αποτυπώματα, όπως τα πλαστικά, ενώ ορισμένα βαριά υλικά έχουν μικρά ίχνη, όπως τα αδρανή. Αυτό μπορεί να ενθαρρύνει συμπεριφορές που δεν βοηθούν στην επίτευξη των στόχων μας». (σελ. 136)

Ενώ η κυβέρνηση αποδέχεται ότι η Αγγλία θα πρέπει, προς το παρόν, να «συνεχίσει να εργάζεται για στόχους με βάση το βάρος όπου είναι λογικό να το κάνει», η μακροπρόθεσμη φιλοδοξία της είναι η μετάβαση σε στόχους που βασίζονται στον άνθρακα και στο φυσικό κεφάλαιο. ως καλύτερο μέτρο επιπτώσεων. Αν και διατηρώ κάποιες επιφυλάξεις σχετικά με την απομάκρυνση από στόχους που βασίζονται στο βάρος – αξιολόγησα τα επιχειρήματα για τους στόχους που βασίζονται στις εκπομπές άνθρακα σε ένα άρθρο πέρυσι – είναι μια αξιοσέβαστη άποψη, την οποία συμμερίζονται πολλοί στον κλάδο.

Ενώ τα αδρανή αναφέρονται στο παραπάνω απόσπασμα ως το κύριο παράδειγμα ενός περιβαλλοντικά αμφισβητήσιμου υλικού που πρέπει να συλλέγεται για ανακύκλωση, οι υπουργοί είναι πιο συχνά επικριτικοί με τα συμβούλια επειδή συσσωρεύουν τα στοιχεία ανακύκλωσής τους μαζεύοντας πολλά απορρίμματα κήπου. Μπορεί να υπάρχει λόγος που δεν αναφέρθηκε αυτή τη φορά.

Πράσινος κάδος

Παρασύρεσαι; Η κυβέρνηση εξετάζει το ενδεχόμενο να αποτρέψει τα συμβούλια να χρεώνουν τις υπηρεσίες απορριμμάτων κήπων. Φωτογραφία: Farouq Taj (CC BY-NC-ND 2.0), μέσω Flickr.

Πάνω στο μονοπάτι του κήπου;

Δεδομένης της λογικής για την απομάκρυνση από τους στόχους που βασίζονται στο βάρος, δύο άλλες πολιτικές που προτείνονται στη στρατηγική φαίνονται μάλλον περίεργες:

  • Στη σελίδα 72, η στρατηγική υπόσχεται μια διαβούλευση σχετικά με την απαίτηση από τις τοπικές αρχές να παρέχουν δωρεάν συλλογές απορριμμάτων κήπου, αντιστρέφοντας την τάση προς χρέωση που έχει μειώσει τις προκύψεις.
  • Στη σελίδα 75, ανακοινώνει μια αναθεώρηση των κανονισμών για τα ελεγχόμενα απόβλητα του 2012 για να καταστήσει σαφές ότι οι τοπικές αρχές δεν θα πρέπει να χρεώνουν για την εναπόθεση «απορρίμματα DIY» (μεγάλο μέρος των οποίων θα είναι συγκεντρωτικά) στα Κέντρα Ανακύκλωσης Οικιακών Απορριμμάτων (HWRC).

Και οι δύο αυτές πολιτικές έχουν οικονομικές επιπτώσεις για τις τοπικές αρχές και η διαταγή να μην χρεωθεί η απόθεση απορριμμάτων DIY θα οδηγήσει σε πρόσθετες προκλήσεις όσον αφορά την προσπάθεια αποφυγής κατάχρησης των HWRC από τις επιχειρήσεις. Θα περίμενα ότι τα συμβούλια θα έχουν να εκφράσουν αρκετές ανησυχίες καθώς η κυβέρνηση προσπαθεί να προωθήσει αυτές τις ιδέες.

Ωστόσο, το βασικό στρατηγικό σημείο εδώ είναι ότι η απαγόρευση των τοπικών αρχών να χρεώνουν για τα απόβλητα κήπων και DIY θα τείνει (θα νόμιζε κανείς) να αυξήσει τις αποδόσεις αυτών των υλικών, κάτι που αλλού η κυβέρνηση ανησυχεί ότι τα συμβούλια ενδέχεται να χρησιμοποιήσουν για να διογκώσουν τη φαινομενική τους απόδοση ανακύκλωσης.

Δεν είναι εντελώς αντιφατικό: καταλαβαίνω ότι μπορείτε κατ‘ αρχήν να αντιταχθείτε στα συμβούλια που χρησιμοποιούν τέλη ως μέσο περιορισμού της απορρόφησης των υπηρεσιών απορριμμάτων ή πιστεύετε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στο να γίνουν οι υπηρεσίες βολικές για τους ανθρώπους, ενώ εξακολουθείτε να πιστεύετε ότι η ανακύκλωση απορριμμάτων κήπου και τα μπάζα δεν πρέπει να θεωρούνται στο ίδιο επίπεδο με το αλουμίνιο ανακύκλωσης. Πρακτικά, όμως, είναι μια σημαντική ένταση.

Τα δημοτικά συμβούλια δεν έχουν εφεδρικά μετρητά για τη συλλογή ροών αποβλήτων χαμηλότερης προτεραιότητας. ούτε έχουν ένα ευρύ φάσμα μοχλών που μπορούν να τραβήξουν για να ελέγξουν την ποσότητα των απορριμμάτων που παράγουν οι άνθρωποι. Στην πράξη, λοιπόν, φαίνεται ότι έχουμε μια πολιτική που ενθαρρύνει τα συμβούλια να επικεντρώσουν τις προσπάθειές τους στην ανακύκλωση με μεγάλο αντίκτυπο και μια πολιτική που περιορίζει την ικανότητά τους να το κάνουν. Αυτό φυσικά δεν υπονομεύει τη στρατηγική. αλλά υποδηλώνει ότι, παρ‘ όλη τη φιλόδοξη γλώσσα του, εξακολουθεί να υπάρχει ο κίνδυνος οι εκτιμήσεις σχετικά με την αποδοτικότητα των πόρων να καταλήξουν να παίζουν δεύτερο βιολί σε σχέση με άλλες πολιτικές ανησυχίες.

Schreibe einen Kommentar